在“城市智能体@大模型创新峰会”上，深圳福田区基于华为城市大模型，以“智脑、智眼、智网、智体”四智融合理念推进“全域治理”，构建城市自进化智能体，打造面向未来的智慧城市，助力“百千万工程”。
这也是华为一网统管解决方案一次重要的品牌升级，从聚焦城市治理跨越到聚焦政府服务、政府办公以及城市运营分析等在内的城市智慧管理，全面展示了华为在智慧城市领域的新思考、新成果。
作为全国首个落地城市大模型的城区，深圳福田的探索对全国的城市智能升级和城市治理有何意义？
我们知道，深圳是全国人口密度最大的城市，福田区是深圳市中心城区，是全市人口最密集的城区，在城市治理中面临着公共服务能力不足、公共资源紧张，城市化快速发展遗留问题突出等难题。近年来，福田区始终坚持以人民为中心，重视数字政府和智慧城市建设，系统谋划各项措施，用科技智慧赋能政府方方面面，把简单留给群众、把复杂留给政府，不断打造人民群众获得感的智慧应用场景，致力于打造数字中国的典范城区。
特别是今年以来，广东省委将“百千万工程”作为高质量发展的“头号工程”，福田区作为深圳市唯一入选广东省“百千万工程”典型县（市、区），紧抓落实，以华为城市大模型为切入点，更加关注民意、交通出行、城市环境等人相关的方方面面，为全省、全市在县区级推进智慧城市和数字政府助力“百千万工程”作出先行探索。
众所周知，民生服务涉及甚广，涵盖、申请、查询等多种诉求，以前市民办事经常需要跑多次、多个部门，十分繁琐。
在福田，通过“信用+视频办”、“信用+免申即享”、“信用+秒批”等多种形式，就能用最少的步骤、最少的材料、最少的限制理相关业务。想要了解办理进度，在手机上就能像查快递一样查到记录。事件处理完成后，还会收到短信通知，对办理进程了如指掌。
在福田，每一单民意诉求，10分钟都会得到联系回应，30分钟告知处置安排，紧急工单还会在24小时落实办理。福田区根据市里部署，在全市较早推行民生诉求改革，以最小颗粒度编制出职责清单，全面整合各类“线上+线下”、“主动+被动+自动”社情民意渠道，汇聚民意统一转办，打造出智能分拨、智能回访转写、智能抓取、智能预警等丰富场景应用，实现分拨率、准确率91%以上。俨然，民意速办平台正在让福田政府管理更智慧，市民更满意。
深圳市福田区政务服务数据管理局局长罗耿彪表示，“福田区持续推动城区治理手段、治理模式、治理理念创新，提升城市治理网格化、标准化、智能化水平，让城市运转更聪明、更智慧，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，为高质量推进广东省‘百县千镇万村高质量发展工程’注入强劲动能。”
随着智慧城市概念的不断外延，单一城市场景的智能化、智慧化并不能称之为智慧城市。此前，国际学界也提出了体现城市智慧的六个维度：增长的经济、便捷的移动、舒适的环境、智慧的民众、安全的生活、公正的治理。
也就是说，智慧城市应该包括经济、交通、环境、公共安全和社会治理等全方面的智能化、数字化升级。任何一个领域出现短板，都会降低智慧城市的整体水平。
福田作为智慧城市的新样板，基于华为城市大模型，福田率先落地了政务服务大模型、政务办公大模型、城市治理大模型、城市安全感知大模型等多种大模型，以此深化城市变革，优化城市管理，让智慧城市照进市民生活的方方面面，走在前列。
基于政务服务大模型，福田打造出热线坐席智能助手、政府办事智能助手、营商惠企智能助手三大便民应用。市民可以边聊边办，还能做到主动服务每个民众，一旦有新的政策，通过实时精准推荐功能，让市民、企业能更好地理解新政策，用好新政策。
政务服务最怕“市民看不懂、机器听不懂”的问题，政务服务大模型将福田政府服务“人性化”的能力激发出来，让政务服务能理解、会思考、有温度。
政务办公大模型赋能政务办公全场景，为每个公务员配备专属办公助手，让一句话办文、办会、办事成为可能，可自动生成公文、会议纪要，自动识别待办事项且任务自动分解。
而且，这种办公模式下产出的公文接地气，有实质内容，且符合当下的政策要求。
此外，城市治理大模型赋予福田全域感知、全流程智能化的能力，让城市管理者拥有“千里眼”、“顺风耳”，及时发现问题、处理问题；城市安全感知大模型以AI感知能力，精准识别城市风险，为城市安全保驾护航。
在智慧城市落地方面，大模型主要释放了两个方面的价值，一是强大的数据处理能力。无论是民意、还是城市运行，最终都以数据的方式呈现，而且，随着城市的发展，数据量会越来越大。这些数据如何流动？隐藏了哪些问题？大模型通过释放大算力，像“数据加工工厂”一样，实时处理数据。二，以智能化优化城市管理。智慧化的城市管理不是简单的“堆人力”实现的，需要智能应用、智能手段的辅助。通过大量的机器学习、模型训练，大模型更懂各部门的业务重点、痛点，从而衍生出各类智能化应用，比如智能客服、安全审核、智能打标签等。
新时代的智慧城市一定是统一的智能体，具备智能化感知城市新动向、新变化、新需求的能力。
福田与华为共同构建城市自进化智能体，让福田成为“能感知、会思考、可进化、有温度”的城市生命体，提升数字政府的公共服务能力和城市管理、治理水平，更好地满足市民对城市生活的需求与期望。
从合作内容看，这一智能体强调“智脑、智眼、智网、智体”的“四智”融合，能让城市像人一样，能思考、会观察、会学习、有行动。
●“智脑”像人的大脑，具备快速分析、高效处置、自主学习、辅助决策指挥的能力。无论是面对民生、经济，还是应急，“智脑”都能快速想出应对决策，发出指令。
●“智眼”眼观八方，通过多达20多类、30多万个物联感知终端，打造出全域感知平台，形成对城市立体空间的全方位感知，任何城市异常、变化尽收眼底。
●“智网”强调信息网空天地一体化，通过铺就一张网，保障数据精准、安全、高效地处理传输，实现各维度民意、城市数据传输的“通”与“达”。
●“智体”旨在多场景的智能化，通过促进服务全时、泛在、高能、低耗，衍生出更多智能化场景服务，比如，城市智能推介、经济形式智能分析问数、智慧公文、市政智能AR巡检等。
四智不是为了“智”而“智”，而是为了构筑城市智能体的生命力。这一点很关键，因为智慧城市一定会随着时代向前发展，只有具备强大的自我生长能力，城市智能体才能不断吸纳、消化智慧城市的新要求，持续提高市民幸福指数。
归根结底，智慧城市的目的是要让市民更有获得感、安全感、幸福感。华为也希望将数字世界带入每个城市、每个人，让城市更美好，让服务更温暖。
火热的大模型恰好为华为落地智慧城市提供了新思路。华为公司政务一网通军团研发总裁陈金助表示，“华为基于城市智能体架构，在AI大模型方面旨在为每个城市打造专属的大模型。”
一，要可复制，不能只做出样板再无其他案例。这一方面，由于华为提出的城市智能体底层逻辑是通的，每个城市都能以城市智能体为整体思维，结合自身城市特点，落地属于自己的智慧城市。
二，要跟随智慧城市的成长而成长。比如，过去城市管理主要聚焦于城市治理，侧重于发现问题、处理问题能力的养成。现在，更加强调全面的城市管理能力以及管理的主动性。这需要利用城市大模型来应对智慧城市的新需求。而且，随着应用程度的加深，城市大模型会更“懂”城市，让城市管理想在前面，做在前面。
智慧城市承载着政府的承诺、市民的期望，我们希望看到更多“华为+深圳福田”这样勇于创新的组合，让智慧城市的光照进你我的城市，推动城市高质量发展，让每个人享受到美好的城市生活。
只需牵住“狗绳”，报一声想去的区域，智能电子导盲犬“小西”便会缓缓启动，为视障人士带路；打开一些地图类App，选择无障碍模式，界面就会显示出沿途无障碍公共卫生间的位置和通过无障碍电梯上天桥的提示……一大批“黑科技”命中残障人士的生活痛点，帮助他们开启无障碍生活。
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